Плевать правительству на лошадей и тех кто им занимаеться, как в России, так и в Украине. И уж тем более на прокатчиков и остальных. Вообще коневодство и конный спорт держаться на интузиазме и конных фанатах. Здесь стоило бы создать общественный комитет конезаводчиков, которые бы контролировали действия плохих хазяив, проводили бы поучительную работу по уходу за питомцем. Или оказывать хотя бы какое-то моральное воздействие.
Хотя... В наше время каждый сам себе хазяин и принудить к чему-либо сложно, еще и жаловаться начнут. Но с другой имееться международная организация по защите животных, которая предявляеть определеные требования к содержанию и обращению с любым животным.